工程造价咨询业务操作指导规程产品大全山西鼎华招标代理有限公司

第一章总则

为规范工程造价咨询业务操作，提高服务质量，保障咨询成果的科学性、客观性和公正性，促进工程造价咨询行业健康发展，依据国家相关法律法规、行业标准及规范性文件，结合工程造价咨询实践，制定本规程。

本规程适用于依法设立的工程造价咨询企业及其执业人员（包括注册造价工程师及其他专业人员）开展各类工程造价咨询业务。工程造价咨询业务主要包括：投资估算编制与审核、设计概算编制与审核、施工图预算（招标控制价/投标报价）编制与审核、工程结算编制与审核、全过程造价管理咨询、工程造价鉴定、工程造价经济纠纷调解、建设项目后评价等。

工程造价咨询活动应遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，遵守国家法律、法规、政策及行业规范，维护国家利益、社会公共利益以及委托方和相关方的合法权益。

第二章基本要求与执业规范

第一节机构与人员要求

机构资质：从事工程造价咨询业务的企业应具备相应的工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内承接业务。
人员资格：承担咨询项目的主要负责人和关键岗位人员应具备相应的执业资格（如注册造价工程师），并符合继续教育要求。
职业道德：执业人员应恪守职业道德，保持专业胜任能力，勤勉尽责，保守在执业中知悉的商业秘密和技术秘密。

第二节业务承接与委托

业务承接：咨询企业承接业务，应与委托方签订书面的工程造价咨询合同（或委托协议），明确咨询项目、内容、范围、依据、方法、成果形式、完成时限、收费标准、双方权利义务及违约责任等。
利益冲突回避：在接受委托前及执业过程中，应进行利益冲突审查。如存在可能影响独立、公正执业的情形，应主动向委托方说明并予以回避。

第三章主要业务操作流程

第一节通用工作流程

工程造价咨询业务一般遵循以下基本工作程序：

业务准备阶段：

接受委托，签订咨询合同。

组建项目团队，明确项目负责人及成员职责。

收集相关资料（如项目批文、设计图纸、合同文件、招投标文件、施工记录、市场价格信息等）。

制定详细的工作方案（包括工作依据、内容、重点、方法、计划、质量控制措施等）。

业务实施阶段：

根据工作方案，开展现场踏勘、计量、计价、分析、测算、审核等具体工作。

对疑难问题或重大分歧进行记录、分析，必要时组织专题会议讨论或向相关方核实。

形成初步咨询意见或成果文件草案。

成果编制与审核阶段：

根据初步意见，编制规范的咨询成果文件（如估算书、概算书、预算书、结算书、审核报告、鉴定意见书等）。

严格执行企业内部三级审核制度（编制人自校、项目负责人复核、技术负责人审定），确保成果质量。

成果交付与归档阶段：

向委托方提交正式的咨询成果文件，并办理签收手续。

就成果内容向委托方进行必要的解释和说明。

整理项目全过程的工作底稿、计算书、会议纪要、往来函件等资料，按规定立卷归档，长期保存。

第二节典型业务操作要点

工程量清单及招标控制价编制：严格依据《建设工程工程量清单计价规范》及设计文件，准确计算工程量，合理套用定额或组价，客观反映市场价格水平，编制说明应完整清晰。
工程结算审核：重点审核工程变更、现场签证、索赔费用、材料价差调整的真实性、合规性、合理性。以合同为依据，结合竣工图纸及现场实际情况，逐项核实工程量与单价。
全过程造价管理咨询：贯穿项目决策、设计、招投标、施工、竣工等各阶段。重点在于目标成本的制定与动态控制，设计优化建议，合同价款管理，变更与索赔管理，资金使用计划编制与监控等。
工程造价鉴定：接受司法机关或仲裁机构委托，遵循合法、独立、客观原则。鉴定依据必须充分、有效，鉴定方法科学、合理，鉴定过程留有完整记录，鉴定意见应明确、清晰，并对鉴定依据和过程承担说明责任。

第四章质量控制与档案管理

质量控制体系：咨询企业应建立健全内部质量管理体系，制定并执行覆盖业务全过程的作业标准和质量控制制度。
三级审核制度：所有咨询成果必须经过编制、复核、审定三级审核程序，各级审核应有书面记录，审核人员对审核内容负责。
档案管理：每个咨询项目应独立建档。归档资料应包括委托合同、工作方案、工作底稿（计算过程、询价记录、会议纪要等）、成果文件及各级审核记录、交付凭证等。档案的保管、借阅、销毁应符合企业规定及国家档案管理要求。